Эксперт "Canadian Centre for Policy Alternatives" сделал комментарий обязательств России по доступу к природным ресурсам. Приводим его на русском и английском. В комментарии даны ссылки на документ "Протокола" по вступлению россии в ВТО (англ. яз.), в конце которого содержится
> "Перечень специфических обязательств":
http://www.wto.ru/ru/content/documents/ ... otocol.pdf> На русском языке "Перечень специфических обязательств" доступен
http://wto-inform.ru/documentation/, а также на сайте Минэкономразвития.
> ............................................................................................................................................................
>
> "Обязательства, которые берет на себя Россия в ВТО в области доступа к природным ресурсам"
>
> 1) Основное обязательство, которое взяла Россия на себя в ВТО - повышение цены на природные ресурсы для производства внутри страны до уровня экспортных цен на ресурсы. Это приведет к тому, что Россия не сможет использовать своим природные ресурсы для развития собственной промышленности.
>
> 2) Кроме этого, Россия также взяла на себя обязательства в Соглашении ГАТС разрешить переход под контроль иностранных фирм строительства всех нефте-и газопроводов, дамб и электростанций.
>
> Вот обязательства России, касающиеся природных ресурсов, в ГАТС:
>
> (на англ. стр.1088 "Протокола" или стр. 22 "Перечня" на русском)
>
> "3. . СТРОИТЕЛЬНЫЕ И СВЯЗАННЫЕ С НИМИ ИНЖЕНЕРНЫЕ УСЛУГИ (CONSTRUCTION AND RELATED ENGINEERING SERVICES)
> пункт c. Общие строительные работы по сооружению объектов гражданского строительства (CPC 513, включая дноуглубительные работы - General construction work for civil engineering CPC 513)
> (3) "Нет" означает "Никаких ограничений по обязательствам" [исключение по субсидиям для строительства зданий кульурного назначения]
>
> CPC 513 включает в себя по классификации ООН строительство дамб, нефте-и газопроводов и электростанций:
>
http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/ ... g=1&Co=513>
> Описание классификаций можно получить, нажав на отдельные категории, к примеру:
>
> "Подраздел (Subclass): 51360 - Строительство в области добычи природных ресурсов и переработки (For constructions for mining and manufacturing)
>
> Разъяснение:
>
> "Cтроительные работы в области добычи и переработки полезных ископаемых, например, строительство станций по погрузке и выгрузке ресурсов, подъемных шахтных стволов, электростанций, химических заводов, железоплавильных заводов, доменных печей и коксовых печей."
>
>
http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/ ... 1&Co=51360>
> Два главные последствия от взятия на себя Россией этих обязательств:
>
> 1) Эти пункты обяжут Россию допустить неограниченную собственность иностранных фирм на нефте- и газопроводы, электростанции и компании по строительству плотин.
> 2) Регулирование по строительству нефте-и газопроводов будет ограничено правилами "внутригосударственного регулирования" (domestic regulation), как только соглашение с ВТО вступит в силу.
> "Внутреннее регулирование" предусмативает сокращение регулирования секторов в ГАТС до минимально "необходимого". Для нефте-и газопроводов это тоже будет означать, что российское (внутригосударственное) регулирование будет сокращено до "необходимого" (по представлениям ВТО) уровня.
>
> На 2-ой странице "Перечня" Россия внесла горизонтальное ограничение для ""услуг общего пользования".
> В Российской Федерации услуги, которые рассматриваются на дату присоединения в качестве услуг общего пользования на национальном (4) или местном уровне, могут быть предметом государственной монополии или исключительных прав, предоставленных частным операторам (5).
>
> Но так как "строительство нефте-газопроводов, электростанций и дамб" скорее всего не подпадает под "услуги общего пользования", то это ограничение их не каснется и они будут открыты для доступа иностранных фирм.
>
> ----------------------------------------
>
> ----------------------------------------
>
> 5Пояснение: Исключительные права могут быть предоставлены частным операторам, например, операторам, действующим на основе концессий, полученных от органов государственной власти и органов местного самоуправления, при условии принятия ими определенных обязательств по услугам.
>
> 4- В соответствии с существующим федеральным законодательством.
>
> Этот же комментарий на английском:
>
> The biggest WTO commitment Russia has made related to energy is to charge
> Russian industry the same price for energy that it charges for energy
> exports. So Russia's energy resources will not be able to be used to
> promote domestic manufacturing in Russia.
>
> Russia has also made energy related commitments under the GATS to allow
> foreign takeover of all oil and gas pipeline, dam, and power plant
> construction.
>
> Russia's energy related GATS commitments:
>
> p. 27
> "3. CONSTRUCTION AND RELATED ENGINEERING SERVICES
> c. General construction work for civil engineering
> CPC 513,
> (3) None. [meaning "No limitations on the commitment]
>
> [exception for subsidies for construction of cultural buildings]
>
> CPC 513 covers construction of dams, oil and gas pipelines, and power plants
> :http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcs.asp?Cl=9&Lg=1&Co=513
>
> You get a specific explanation if you click on any of the categories:
>
> eg.
http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/ ... 1&Co=51360>
> "Subclass: 51360 - For constructions for mining and manufacturing
>
> Explanatory note
>
> Construction work of constructions for mining and manufacturing e.g.
> loading and discharging stations, winding-shafts, power plants, chemical
> plants, iron foundries, blast furnaces and coke ovens."
>
> Two big consequences of this commitment:
>
> 1) Commits Russia to allowing unlimited foreign ownership of oil and gas
> pipeline, power plant, and dam construction companies.
> 2) Regulations over the construction of oil and gas pipelines will be
> limited by the GATS domestic regulation disciplines once they are
> negotiated. So regulation of oil and gas pipeline construction could be
> limited to only what is "necessary."
>
> On page 2, Russia has taken a horizontal limitation for "public utilities":
>
> "(3) In the Russian Federation services considered as public utilities as
> of the date of accession at a national or local level may be subject to
> public monopolies or to exclusive rights granted to private operators."
>
> But I don't think
> "construction of pipelines, power plants, and dams" is a "public utility"
> in Russia.